關(guān)于印發(fā)《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》的通知
20-07-09
各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要高度重視
2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案
打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，事關(guān)滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國(guó)建設(shè)
工作思路：以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌疫情防控
工作目標(biāo)：通過(guò)攻堅(jiān)行動(dòng)，VOCs治理能力顯著提升
一
嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和地方產(chǎn)品VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)
大力推進(jìn)低（無(wú)）VOCs含量原輔材料替代
二、全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化無(wú)組織排放控制
2020年7月1日起，全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)落實(shí)無(wú)組織排放特別控制要求。各地要加大標(biāo)準(zhǔn)生效時(shí)間、涉及行業(yè)及控制要求等宣貫力度，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)
企業(yè)在無(wú)組織排放排查整治過(guò)程中，在保證安全的前提下，加強(qiáng)含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理。儲(chǔ)存環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉容器、包裝袋，高效密封儲(chǔ)罐，封閉式儲(chǔ)庫(kù)、料倉(cāng)等。裝卸、轉(zhuǎn)移和輸送環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉管道或密閉容器、罐車(chē)等。生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉設(shè)備，或在密閉空間中操作并有效收集廢氣，或進(jìn)行局部氣體收集；非取用狀態(tài)時(shí)容器應(yīng)密閉。處置環(huán)節(jié)應(yīng)將盛裝過(guò)VOCs物料的包裝容器、含VOCs廢料（渣、液）、廢吸附劑等通過(guò)加蓋、封裝等方式密閉，妥善存放，不得隨意丟棄，7月15日前集中清運(yùn)一次，交有資質(zhì)的單位處置；處置單位在貯存、清洗、破碎等環(huán)節(jié)應(yīng)按要求對(duì)VOCs無(wú)組織排放廢氣進(jìn)行收集、處理。高VOCs含量廢水的集輸、儲(chǔ)存和處理環(huán)節(jié)，應(yīng)加蓋密閉。企業(yè)中載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料的設(shè)備與管線組件密封點(diǎn)大于等于2000個(gè)的，應(yīng)全面梳理建立臺(tái)賬
引導(dǎo)石化、化工、煤化工、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)企業(yè)合理安排停檢修計(jì)劃，在確保安全的前提下，盡可能不在7-9月期間安排全廠開(kāi)停車(chē)、裝置整體停工檢修和儲(chǔ)罐清洗作業(yè)等，減少非正常工況VOCs排放；確實(shí)不能調(diào)整的，要加強(qiáng)啟停機(jī)期間以及清洗、退料、吹掃、放空、晾干等環(huán)節(jié)VOCs排放管控，確保滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。7月15日前，各省份將石化、化工、煤化工、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)企業(yè)2020年檢修計(jì)劃及調(diào)整情況報(bào)送生態(tài)環(huán)境部
三
組織企業(yè)對(duì)現(xiàn)有VOCs廢氣收集率、治理設(shè)施同步運(yùn)行率和去除率開(kāi)展自查
按照“應(yīng)收盡收”的原則提升廢氣收集率。推動(dòng)取消廢氣排放系統(tǒng)旁路，因安全生產(chǎn)等原因必須保留的
四
7月15日前，各城市根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征
對(duì)存在突出問(wèn)題的工業(yè)園區(qū)
五、強(qiáng)化油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)減污降耗增效
加大汽油、石腦油、煤油以及原油等油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)全過(guò)程VOCs排放控制，在保障安全的前提下，重點(diǎn)推進(jìn)儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)、加油站油氣回收治理，加大油氣排放監(jiān)管力度，并要求企業(yè)建立日查、自檢、年檢和維保制度。儲(chǔ)油庫(kù)應(yīng)采用底部裝油方式，裝油時(shí)產(chǎn)生的油氣應(yīng)進(jìn)行密閉收集和回收處理，處理裝置出入口應(yīng)安裝氣體流量傳感器。7月15日前，對(duì)儲(chǔ)油庫(kù)油氣密閉收集系統(tǒng)進(jìn)行一次檢測(cè)，任何泄漏點(diǎn)排放的油氣體積分?jǐn)?shù)濃度不應(yīng)超過(guò)0.05%。運(yùn)輸汽油的油罐汽車(chē)應(yīng)具備底部裝卸油系統(tǒng)和油氣回收系統(tǒng)，裝油時(shí)能夠?qū)⑵?chē)油罐內(nèi)排出的油氣密閉輸入儲(chǔ)油庫(kù)回收系統(tǒng)，往返運(yùn)輸過(guò)程中能夠保證汽油和油氣不泄漏，卸油時(shí)能夠?qū)a(chǎn)生的油氣回收到汽車(chē)的油罐內(nèi)，除必要應(yīng)急維修外，不應(yīng)因操作、維修和管理等方面的原因發(fā)生油氣泄漏；運(yùn)輸汽油的鐵路罐車(chē)要采取相應(yīng)措施
重點(diǎn)區(qū)域、蘇皖魯豫交界地區(qū)及其他O3污染防治任務(wù)重的地區(qū)城市鼓勵(lì)采用更嚴(yán)格的汽油蒸氣壓控制要求，6-9月對(duì)車(chē)用汽油實(shí)施42-62千帕的夏季蒸氣壓要求，全面降低汽油蒸發(fā)排放；鼓勵(lì)采取措施引導(dǎo)車(chē)主避開(kāi)中午高溫時(shí)段加油，引導(dǎo)油庫(kù)和加油站夜間裝、卸油。
六、堅(jiān)持幫扶執(zhí)法結(jié)合，有效提高監(jiān)管效能
整合執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、行業(yè)專家等力量組建專門(mén)隊(duì)伍，結(jié)合排查工作，做好指導(dǎo)幫扶和執(zhí)法監(jiān)督，開(kāi)展“送政策、送技術(shù)、送服務(wù)”等活動(dòng)。向企業(yè)宣傳VOCs治理相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)
各地對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求